Idag, den 27.04.2026 pratar vi tjänstemannalagen och ska snart ta Lag- och kulturutskottets betänkande
Talman, idag behandlar lagtinget lag- och kulturutskottets betänkande om ny lagstiftning för självstyrelsens tjänsteinnehavare. Det är ett viktigt ärende, eftersom det berör hur Ålands offentliga förvaltning ska fungera också i framtiden.
Det nuvarande regelverket har tjänat sin tid. Därför är det både naturligt och nödvändigt att lagstiftningen nu förnyas. Vi i centerns lagtingsgrupp välkomnar att landskapsregeringen tagit initiativ till denna översyn, och vi konstaterar samtidigt att lag- och kulturutskottet gjort ett gediget arbete med flera kloka och välavvägda justeringar.
Det hör till den parlamentariska processen att olika uppfattningar förs fram, och vi noterar att reservation har lämnats i ärendet. Det är en del av det demokratiska arbetet. Men när lagtinget nu tar ställning behöver fokus ligga på vad som långsiktigt gagnar Ålands förvaltning, personal och självstyrelse.
På Centergruppens vägnar vill jag redan här betona att vi fullständigt omfattar självstyrelsepolitiska nämndens utlåtande i ärendet. En klok åtgärd av utskottet att begära en fördjupad syn av de frågeställningar som den i ärendet genomförda remissen väckte och som fortfarande faktiskt åberopas i den nämnda reservationen som är inlämnad av ledamot Thörnroos m.fl. Detta trots att en enig nämnd står bakom de avgörande slutsatserna.
Talman. En central del i lagförslaget är att tydligare skilja mellan tjänsteförhållanden och arbetsavtalsförhållanden. Den princip som lyfts fram – att offentlig makt ska utövas av tjänsteinnehavare – är riktig. När beslut fattas som påverkar människors rättigheter, skyldigheter eller frihet ska ansvar, rättssäkerhet och tjänsteansvar vara tydligt reglerade.
Utskottet har också på ett förtjänstfullt sätt klargjort vad som avses med utövande av offentlig makt. Det är värdefullt, eftersom gränsdragningen i praktiken kommer att få stor betydelse för både arbetsgivare och anställda.
Vi välkomnar också moderniseringen av språket där termen tjänsteman ersätts med tjänsteinnehavare. För oss är det ändå inte huvudfrågan. Det centrala är att lagstiftningen fungerar i praktiken, skapar tydlighet och ger hållbara spelregler för framtiden.
Detta ärende handlar samtidigt om mer än ordval och teknik. Det handlar ytterst om självstyrelse, beredskap och vår förmåga att upprätthålla samhällsviktiga funktioner när omvärlden förändras.
Som utskottets ordförande och tillika centerns lagtingsledamot Harry Jansson framhållit har säkerhets- och beredskapsperspektivet i dag fått en helt annan tyngd än tidigare. Det är en viktig iakttagelse. I en tid präglad av osäkerhet måste Åland kunna säkerställa kontinuitet i centrala funktioner.
Därför är det betydelsefullt att utskottet föreslår att den tvingande bestämmelsen om att vissa tjänster inom två år ska omvandlas till arbetsavtalsförhållanden stryks. Utskottet gör bedömningen att landskapsregeringen även fortsättningsvis behöver ha rådighet över huvuddelen av sin personal om undantagsförhållanden skulle uppstå. Det är ett ansvarsfullt och framsynt ställningstagande.
Vi delar inte bilden av att utskottets lösning skulle skapa osäkerhet. Tvärtom ger den möjlighet att genomföra förändringar stegvis, ordnat och med respekt för verksamheternas skilda behov. Förhastade strukturförändringar gagnar sällan vare sig personalen eller organisationen.
Vi från Centern ser därför positivt på utskottets tydliga uppmaning att övergångar till arbetsavtalsförhållanden ska ske varsamt, genomtänkt och med hänsyn till strategiskt viktiga funktioner.
Detta lagförslag stärker i stora delar tydlighet, ansvar och modernitet inom den åländska förvaltningen. Med utskottets korrigeringar har balansen dessutom förbättrats mellan behovet av utveckling och respekten för självstyrelsens praktiska behov.
Centerns lagtingsgrupp ser därför positivt på ärendet och understöder att lagförslaget går vidare i den form utskottet föreslår.
Tack talman.
